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拿什么扞卫我们的历史荣耀
作者:广安市广安区人民法院 时间:2014-05-21 分享给好友:

——加强广安区法院信息调研工作的思考


人民法院是国家审判机关,依法独立行使审判权,主要是依法审理刑事、民事、行政案件。在审理过程中,我们会接触到法律、道德、情理等社会内容,我们会思考方法、结果、影响等社会效应,涉及范围非常广泛。因此,从促进工作的角度说,调研可以让我们系统客观的为法院工作作好决策准备,准确运用审理过程中必需的社会内容,达到良好的社会效应;从调研课题来说,我们不仅有内容和效应的范围,还有内设机构职能等普遍性课题,可以自信的说,我们不乏调研题材。历年来,广安区法院在全市法院中都是走在信息调研工作的前列,然其他法院的猛烈劲头,不禁让我们感到了危机。拿什么扞卫我们的历史荣耀,迫在眉睫,我们必须思考,必须行动。

曾经的荣誉

翻开广安区法院的荣誉史,硕果累累,信息调研工作就是其中一颗璀璨的明珠。

2011年,我们共撰写调研文章51篇,被市级采用30篇,省级采用4篇。其中1+1+1调解速裁机制的优势、问题及完善》很好地总结了立案调解速裁工作,被推荐到最高人民法院予以报道,《对共同侵权行为的理解和法律适用——以<侵权责任法>为基础的分析》参加全省第十四届学术论文评选获优秀奖,《论基层法庭参与社会管理创新》参加全市政法系统论文评比,荣获三等奖。

2012年,我们共撰写各类稿件75篇,被市级采用63篇,省级采用11篇,国家级采用 1篇。其中《诉讼中应如何保护父母缺失家庭中未成年人的民事权益》获全国法官论坛优秀奖,《诉讼费用交纳办法的制定实施问题研究》在中院《调查研究》上登载和选送至全国法院系统第十九届学术讨论会上研讨。

2013年,我们完成上报学术论文16 篇,有8篇调研文章获省级以上奖励或在省级以上刊物发表。《从抢劫到敲诈勒索的转变》获全省法院系统第十五届学术讨论会三等奖,《乡镇离婚现象日渐频繁背后的思考》等论文相继在《四川法制报》上发表。

审人者,“闻荣誉而不欢”。荣誉成就的是历史,带给我们肯定褒奖的同时,更有一份扞卫荣誉的“不欢”之感。


我们的优势

周强在最高人民法院咨询委员会第三十次会议上要求,加强调查研究积极建言献策,为做好人民法院工作提供智力支持。广安区法院准确把握并用积极行动践行着会议的要求,我们坚持“围绕审判抓调研,搞好调研促审判”的原则构建了法院信息调研工作的优势地位。

投入支持我们略胜一筹。投资是一种社会规律,充满了对未来收益的一种期望。不同行业有不同的投资之道,商业投资是最普遍的投资之道,也是最单纯的投资之道,其论述可谓精辟。那么,我们对工作的投入可否简单沿用商业的投资之道呢?工作投资的收益应该是一种理念的收益和精神的收益,如果我们沿用简单的商业投资之道,这里就不能自我鼓励的称之为略胜一筹了。广安区法院对信息调研工作的投入支持是多方面的,细致入微的,我们考虑的是法院信息调研工作位列全市前茅和长足发展,我们关心的是从事该项工作的同志成长和进步。从另一个角度说,我们的做法较之其他法院也是略胜一筹,购置图书、配齐电脑、订阅资料、外出学习、邀请教授、激励机制等,有力的拓展了干警理论深度和专业宽度,提高了法院调研文章写作水平。

人才队伍我们毫不逊色。从人员结构上看,我们共有干警89人,法律专业人才75人,研究生学历9人,本科学历72人,助理审判员以上57人,中青骨干力量52人。除研究生学历外,其他类别所占比例均高于70%,这个比例说明了我们正是一支能打硬仗、善打硬仗的队伍,我们的专业、我们的学历、我们的能力都展示了我们的水平。审判工作不在话下,那么对审判工作的专研,撰写调研文章也应是顺手拈来。从团队精神来看,我们始终有一股勇立潮头、永争第一的心劲,走进我们的荣誉室,一面面奖章就是最好的印证。复杂的案例,我们迎刃而解;群众的诉求,我们耐心帮扶;法院的发展,我们精诚团结。信息调研,有这样一个优秀的团队,我们要赢在起点、胜在终点。

经验资源我们无际丰盛。从经验上看,我们虽经历了分区后的人员分流,但分区前广安区法院信息调研工作都是排在全市第一,这正是当时我们的人员积累了丰富了信息调研工作经验。现在部分人员虽然分到前锋区法院了,但原来的经验却留下来了,所以,我们不能抱怨人员分走了,工作增加了,我们应感到很庆幸,特别是后面进来的同志,可以说是坐享其成,我们要充分运用原人员的信息调研经验,继往开来,再创佳绩。从资源上看,一是调研内容,看看干警发表的调研文章,哪一篇不是我们天天经手的日常性工作、寻常性案件,这就是我们的资源。二是发表途径,我们干警发表的论文都是些主流媒体,这些媒体上刊稿对于我们信息排名计分是很有分量的,这种途径又是一种资源。只要我们充分运用以往的经验和资源,不断探索,积极撰写,我们信息调研的荣耀扞卫必将成功。

面临的矛盾

矛盾是事物的本质属性,是事物发展的必然产物。信息调研工作也不例外,在发展过程中必然会显示出这个本质属性。我们应当正确对待面临的矛盾,认真分析,科学处理,克服矛盾引发的不利事宜,积极引导其呈现有利于工作开展的局面发展。

统筹与分工的矛盾。首先说说为什么要统筹?有的人觉得统筹安排任务,会产生一种压力,特别是安排调研文章的任务,本来提起写文章,头都大了,不想还有任务所在,更是要硬着头皮去做,强迫自己去做。其实不然,统筹并非单纯的下任务这样简单。试问一下,很多不下任务的事情,我们有几个人自主的去想过、去完成过呢?大多都是想起了也要推迟一下,再想起再推迟下,因为没有了任务,慢慢推下去的结果就是忘记了。所以,统筹最根本的目的不是安排你要完成任务,而是提醒不要忘记了本来的任务。如果我们把统筹作为一种提醒,而不是压力,那么我们就会对统筹的任务持放松心态了。这是统筹本身产生出来的矛盾,就分工而言,即各业务部门完成情况,两者之间有什么关系呢?主要是问题还是统筹的任务与完成的任务不相称,排出先前的压力说,还有个可能就是统筹者未结合实际,盲目平摊。

工作与时间的矛盾。这是一组矛盾,又不是一组矛盾,更主要的是它成为了未完成调研文章最有力的推辞。众所周知,很多人都认为写调研文章不是一天两天能写出来的,光从构思上就要弄几天,等到需要拿出成果之时,大家竟然还停留在构思阶段,不禁之间就印证了那句前卫的流行语:“时间去哪儿了”。结合我们的工作情况,应该有两个观点可以解决这组矛盾,让时间都回来了,一是撰写调研文章是工作的一部分,二是调研文章就是来源于工作之中。如此紧密的两项内容本是包容关系,它们之间产生的矛盾不是客观矛盾,而是主观上惰性。所以,这组矛盾,是完全可以通过主观来改变和解决的。

写作与实践的矛盾。这个内容确实影响了调研文章的撰写。主要表现为:写作的人能写,却不知道如何下手;实践的人有很多素材,却又不想写,或是不能写。调研,顾名思义——调查研究,调查为先,研究为后。没有调查的研究,如同纸上谈兵,没有研究的调查,如同走马观花。二者有机结合,才能发挥最优效应。对于专门写作的人来说,最大的困难就是缺少实践,缺少实践最大的困难就是没有调查,如此让专门写作的人来闭门造车,确实很难为情;对于搞实务的人来说,天天都在实践,相当于天天都在调查,但他们只是单纯的对结果的运用,属于一种机械记忆,中间少了研究环节,缺少了为什么、怎么办的思考。同时,这组矛盾还隐含了主体“能达目的而不欲”的情感,由于写作的疲惫、实践的劳顿,写作者更加疲于实践,实践者更加难以写作,想把它们充分结合,的确颇为费神。

扞卫的利器

“利器以为事。”有这样一个故事,老人拿出两把钝斧交给两个儿子,让他们去砍柴, 大儿子拿着斧头走进树林就开始砍树,可惜斧头太钝了,一天下来也没有多少成果,小儿子则把斧头磨得锋利无比,再砍树就轻松多了……所以,扞卫我们荣誉,必先利器。

世界观——有认识才能重视。有句常言:态度决定一切,细节决定成败。那么认识又决定什么呢?认识决定态度和细节!如果我们连认识都没有,态度从何谈起,细节又如何衍生?对于我们的信息调研工作来说,有了认识,才能有重视的态度;有了认识,才能有宏观的把握,才能关注细节,主宰沉浮。

古希腊特尔斐神庙有句 “认识你自已的名句,我们怎样认识,至少有三个方面:一是认识到我们的使命。广安区法院作为一个整体,我们有一个共同扞卫调研工作荣誉的使命,我们的各庭室也要为了庭室的荣誉,扞卫庭室这个小整体,甚至分解到个人,我们也有荣誉,也需要扞卫。从个人到庭室,再到法院,每个层面都认识到了这个使命,这就叫上下同心,点石成金。二是认识到调研的重要性。不管是从推进中国法制建设的角度来说,还是从争取法院绩效成绩的角度来说,还是从促进干警自身发展的角度来说,法院调研的重要性不言而喻。思想上认识到了重要性,行动上才能积极跟进。三是认识到自己的弱点。只看到优势,会让我们骄傲,骄傲了则失败的可能性非常大。当我们找到了弱点,在使命和重要性的感召下,再加以重视,就能扬长避短,由弱变强,典故田忌赛马就是最好的印证。

方法论——让优势更加明显。世界观是导向,方法论是武器。法院信息调研工作必须要有科学的方法论作为前进的武器,这个武器对于不同的法院是不同的,就广安区法院来说,我们已经有了全市其他法院所不具备的优势,我们的武器就是要让这份优势更加明显。

从投入来说,我们已经初具规模,但还要作出更加宏观、长远的规划,投入计划还要进一步细化,让投入的力度触及到每一名干警。比如,进一步思考如何让法院学术库成员早见成效、多出成果,如何吸纳更多的干警成为学术库成员,如何让每次培训、交流讨论运用于写作实践,等等。从队伍来说,人才我们并不缺乏,但要人才发挥最大效应,激发其敢于创作、善于创作的热情还要进一步加强,这是一种氛围的营造,有了这份热情、这种氛围,人才都会自动比学赶帮超。所以,我们不光是要信息调研人才,还要有信息调研的热情。从经验来说,我们既要考虑如何总结新的经验,如笔者的这篇文章,既非单纯的介绍如何如何写的经验,而是整体分析了方向和思路;又要思考如何让写作的人运用以往的经验,让新人与经验有机结合,并结出果实;还要留意其他法院的经验,不管是成功的,还是失败的,要结合自身特点思考能否为我们所用、我们怎么用。

矛盾说——最大敌人是自己。看看前面分析的矛盾,都是些自身问题,与我们的竞争对手是毫不相干的,但这些矛盾恰是制约我们信息调研工作难以见成效的最窄瓶颈。扞卫历史荣誉,最大的敌人是自己!

极限理论。我们对信息调研工作之所以感到困惑,主要有两个极限没有突破,一是自身的极限,二是机制的极限。对于自身来说,写作者不应只停留在有时间、有条件就写的层面,而应向前在突破一点,克服各类矛盾,主动作为、积极作为;对于机制来说,主要是考核方案上,要突破常规,破格适用奖惩激励机制,更大效应的发挥机制的作用。

自信理论。  莎士比亚曾经说过:自信是走向成功的第一步,缺乏自信即是其失败原因。当我们面临各种矛盾阻碍我们前行的时候,最需要的就是信心,战胜困难的信心。信心来源于哪里呢?信息调研工作的信心就来源于我们处理矛盾的态度,我们应坚持一点一点的化解存在的矛盾,让统分、工学之间慢慢褪去障碍,从而产生必胜的信心。

矛盾理论。信息调研工作中的矛盾是无法避免的,但要战胜它,还可以用“矛盾理论”作为武器。我们先要分清工作中何为矛,何为盾。矛就是指引进攻,积极向上的一面,盾就是阻碍前行,消极的一面。再则做到“吾矛之利,于物无不陷也”。这就要求我们要充分利用积极向上的一面,保持“进攻、进攻、再进攻”的态势,盾岂能不陷乎!

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